每到两会时间，作为全国人大代表，老胡的人大建议一直备受各界关注。“做中原城市化进程和社会全面进步的推动者”，老胡心系行业发展，着眼于社会人文热点，以期通过履行人大代表的职责，对社会发展做出有益构建。
2003年～2007年，老胡任第十届全国政协委员；
2008年～2012年，老胡任第十一届全国人大代表；
2013年至今，老胡任第十二届全国人大代表。
任人大代表期间，从保障房、住宅产业化、低碳社区建设、二三线城市发展规划、城镇化到传统文化教育、社区书院建设、足球职业化改革等，老胡所提议案数量多、质量优，贴近民生热点，为两会期间媒体采访关注的热点对象。
今年，老胡仍旧保持每年提交多份人大建议的习惯，沉甸甸八份建议。每份建议都用翔实的数据、有力的佐证发现问题，直接深入地提出建议。现，编者将老胡两会归来所感以及2015年人大建议的摘要与读者分享。
传达两会精神
每一年两会是让所有媒体关注中国最重要的一个窗口，通过两会能够判断中央政府在这一年对国家施政的指导思想和总基调。
务实作风暖两会
今年两会整体很顺利，参会的纪律、参政议政的热情，都比往年有所改善，取消了各种联谊会，提倡节约，体现了新一届政府勤俭办会、务实办会的作风。
总结2014“稳”字当头
今年李克强总理政府工作报告在投票中得票最高，说明代表们对总理过去一年来的工作给予了充分的肯定。李克强总理对过去一年工作的总体评价，概括起来是三个“稳”。一是增速比较稳，去年达到了7.4%的增幅，增速还是比较稳的。二是就业比较稳，城镇的就业人口超过了1300万人，高于2013年的就业人口。三是整体价格比较平稳，居民的消费价格上涨了2%，粮食生产也比较稳定。
2015年的整体指导思想
稳定的经济政策 宽松的货币政策
李克强总理提出把握三点，一是要稳定和完善宏观经济政策，积极的财政政策要加力增效，稳健的货币政策要松紧适度。这一点跟房地产行业就有关系，因为它决定了这一年的货币投放量、货币增加的数额。二是要保持稳增长与调结构的平衡。要继续调结构，把握好稳增长和调结构的平衡。三是培育和滋生经济社会发展新动力。提倡“大众创业、万众创新”，改造传统引擎，打造新引擎。
多项改革看点多
会议提出把改革开放扎实推向纵深。一是加大简政放权。二是多管齐下改革投融资体制。三是不失时机加快价格改革。推进财税体制的改革，围绕着服务实体经济，推进金融改革等。今年在改革方面还是要加大力度。
持续加大投资确保经济稳定
今年值得我们比较关注的是中央政府提出来两个8000亿，一个是8000亿的铁路投资，在此背景下“米”字形高铁有可能提早开工。二是8000亿的水利投资。整体来说，中央还是要通过加大投资来保证经济的稳定，但不会再像以前粗放式增长，未来中国宏观经济可能要经历持续五年时间的调整期。
“三个有机统一”“四个全面”
全国人大常委会委员长张德江所做的工作报告，强调三个有机统一：一是加强党的领导，二是依法治国，三是人民当家作主。这三个有机统一是未来国家治理的一个指导思想。
这次会议还强调了“四个全面”，即要全面建设小康社会，全面深化改革，全面依法治国，全面从严治党。全面建设小康社会是总目标，后面“三个全面”是三个抓手。
建业人要感恩于这个时代
整体来讲，中国作为一个将近14亿人口的大国，能够维持这样一个稳定发展的局面，是非常不容易的。我们作为一个企业要珍惜目前来之不易的稳定发展局面，要做整个社会稳定的基石，在区域内起到帮助社会稳定、社会发展的积极推动作用。
老胡2015年人大建议摘要
建议1
关于加快推进基本公共服务均等化以促进区域协调发展的建议
公共服务资源在区域间的配置不均衡问题依然较为突出。随着各地区居民收入水平的提高，人们对公共服务的质量及多样化诉求日趋强烈，优质基本公共服务在中西部地区和中小城市的供给仍显不足，推动基本公共服务资源在区域间的均等化配置，成为促进我国区域协调发展、实现经济社会可持续发展的重要方式。
从改革的实践看，我国推进基本公共服务均等化的过程依然面临诸多问题。凡此种种原因，都影响着我国基本公共服务资源的均等化配置，同时带来了一系列新的经济与社会问题。为此，我建议从以下几方面入手，推进公共服务资源在不同区域和群体之间的均衡配置，促进区域协调发展。
一、建立健全相关考核机制，建设公共服务型政府。
二、加快推广实施PPP模式，借助市场化力量提高基本公共服务的质量和效率。
三、完善相关财政制度，建立基本公共服务成本分担机制。
四、加快推进户籍制度改革，推动基本公共服务全覆盖。
建议2
关于凝聚社会力量，全力助推青少年校园足球发展的建议
2月27日，中央全面深化改革领导小组第十次会议审议通过了《中国足球改革总体方案》（以下简称“改革方案”），改革方案特别指出，振兴足球事业关键是把路子走对，长期努力、久久为功，注重打好群众基础、夯实人才根基，从娃娃抓起，从基层抓起，从基础抓起，从群众性参与抓起。 要让校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等各种培养途径衔接贯通。改革方案部署的四个“抓起”，体现了对足球运动发展规律的深刻认识，更说明“校园足球”在这场即将轰轰烈烈展开的改革中所处的核心地位。
少年强则足球强，青少年校园足球的良性发展是足球整体振兴的关键题眼，我对该领域保持着长期的关注。校园足球兴盛的未来备受期许，但也应客观看到，现实中还有许多有待突破的阻碍：
一、中国应试教育传统极易导致校园足球的功利化。
二、校园足球教育的各项配套支持资源难以一蹴而就。
三、人才职业出路不畅影响青少年广泛参与的积极性。
再好的底层设计，也需要卓越的基层执行才能凸显改革效果。足球事业的振兴，青少年校园足球的发展不仅需要举国体制和市场体制相结合，更需要社会各界自下而上的广泛动员，群策群力和通力配合，惟其如此，才能真正迎来波澜壮阔的新局面。基于此我建议：
一、厘清分工，强化执行，营造阳光的校园足球文化。
二、制定积极措施，发动社会力量，多渠道满足校园足球发展所需资源。
三、真正贯通校园足球、新型足球学校、职业俱乐部、社会足球等培养途径，扩大足球基础，保障师资力量。
四、唤起社会关注，力保足球少年的成才之路和专业球员的职业出路。
建议3
关于建立历史建筑的保护机制，传承中华建筑文明的建议
历史建筑是指具有一定历史、科学和艺术价值，能够反映城市历史文化和地方特色的建筑物。历史建筑延续了城市的文脉，是城市发展的历史见证，蕴涵着一座城市独特的地域文化。
随着中国城市化进程的加速，城乡面貌都在发生着日新月异的巨变，在此过程中，不断升级的城乡建设与历史建筑保护的矛盾日益突出，受制于产权、维护经费问题，保护工作本身也错综复杂，主要存在以下问题：
一、保护理念的误区。
二、保护制度不完善。
三、保护人才的缺失。
四、保护资金不足。
尽管存在诸多不利因素，但历史文化建筑作为民族精神、民族文化、民族历史的载体，修缮和保护工作已迫在眉睫。在此我建议：
一、国家尽快完善相关法律法规，使历史建筑保护有法可依。
二、各级政府出资建立专项维护基金，多渠道筹措保护资金。
三、鼓励非政府机构参与历史建筑保护，提升保护工作的专业度。
四、高度重视历史建筑的再生设计，使历史建筑发挥公益价值。
建议4
关于加快集体经营性建设用地入市，促进土地供给市场健康发展的建议
破除二元土地制度，加快集体经营性建设用地入市，调整土地市场供应结构，成为当前缓解房价上涨压力、促进房地产市场健康发展的重要途径。然而，从现实情况看，集体经营性建设用地入市仍面临着与相关法律相悖，流转行为不规范，市场机制及社会化服务体系不完善，农民利益缺乏保障等问题。为此，我建议，从以下几方面着手，加快推进集体经营性建设用地入市，促进房地产市场的平稳健康发展。
一、完善相关法律制度，破除集体经营性建设用地入市的法律障碍。
二、培育规范化的集体经营性建设用地交易市场，强化土地交易的规范化管理。
三、建立健全集体经营性建设用地入市的配套保障机制，保障失地农民利益。
四、加快推进财税改革，促进地方财政可持续发展。
建议5
关于全力推广绿色节能建筑，加速推进“住宅版工业4.0”进程的建议
2014年3月17日，中共中央、国务院印发《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》，规划在“加快绿色城市建设”一节中提到：大力发展绿色建材，强力推进建筑工业化。并将“积极推进建筑工业化、标准化，提高住宅工业化比例”作为建设重点之一。虽国家相关部门及行业的重视程度正在大幅提升，但从现实角度看，我国住宅产业化推进步伐仍嫌缓慢，从而从根本上制约了绿色节能建筑的推广。
为快速提升绿色节能建筑占比，使住宅产业化进程适配于国家治理环境污染的现实需要，我建议：
一、做好顶层设计，尽快完善相关产业政策及国家级标准。
二、各级政府加大扶持力度，激发市场主体推进住宅产业化的积极性和创造性。
三、高度重视行业和区域龙头企业的示范效应，培育大型企业集团和集群。
四、加大科研投入，在中国版工业4.0规划中加入住宅产业化相关内容。
建议6
关于构建内生力量、提升新农村规划建设水平，建设美丽乡村的建议
根据国际经验，我国现在已经跨入工业反哺农业的阶段。因此，新农村建设重大战略性举措的实施正当其时。国家“十二五”规划以重要篇幅部署“推进农业现代化，加快社会主义新农村建设”，并将加强农村基础设施建设和公共服务作为建设重点。目前，这一大政方针正改变着广大农村的整体风貌，但我们也应该认识到仍然存在一些因素制约着我国社会主义新农村的建设。主要有：
一、建设主体缺失，村民对新农村建设的认知度低，认同感缺乏、参与感不强。
二、新农村建设缺乏整体科学的规划。
三、新农村建设资金投入偏少，成为制约新农村建设的一个核心性问题。
四、农村基础组织力量薄弱，制度建设乏力，监督主体缺失。
为真正实现中央新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”目标与要求，针对上述情况，我建议：
一、明确新农村建设主体，建立“农村村社共同体”，将农村经济发展、规划建设、持续治理作为共同体的工作目标。
二、支持和鼓励农村内置金融发展，实现“农村村社共同体”集村庄“产权”、“财权”、“事权”、“治权”为一体，激活农村内生发展动力。
三、国家应出台指导性整体规划，明确尽可能在原有村庄形态上改善居民生活条件。
四、加大农村建设资金投入，改善公共基础设施。
五、以“村”为单位，通过财政补贴，成立专项基金，整合多种社会资源，发挥专业资源力量，共同建设新农村。
建议7
关于采取积极举措，促进三四线城市房地产市场健康稳定发展的建议
2014年，在国内经济增速放缓，房地产行业调整的背景下，地产投资增速下滑，市场观望情绪加大，市场库存量迅速放大，许多城市的库存去化时间达到12个月以上。
在楼市持续调整和下行压力加大的形势下，为了稳定住房消费，政府先后放松限购、限贷政策，中央政府还出台文件调整公积金政策，并宣布降息。调控手段更加灵活，也更具针对性。
在此形势下，不同城市的市场走势也进一步分化。一线城市由于潜在购房需求较旺盛，在楼市整体下行背景下依然微幅上涨，但涨幅明显低于2013年。二线城市逐渐分化，但也开始逐步复苏。三四线城市由于大多缺乏产业支持，城市人口流失较为严重，缺乏核心竞争力，导致其市场库存和市场风险进一步加大。根据相关机构统计数据显示，全国城市市场风险排名前50位的城市中无一例外均为三四线城市。三四线城市房地产库存压力仍然较大，供求失衡的现象更加普遍和明显。
导致三四线城市库存高企的原因主要有以下几点：
一、三四线城市购买力有限，导致风险远高于一二线城市。
二、以往粗放式的城市建设方式下，三四线城市房地产开发投资占比较大，房地产发展速度超过了城市化建设和产业配套发展的速度。
三、受一二线城市限购政策的影响，许多大型房企纷纷扎堆三四线城市，客观上加剧了当地房地产的过度开发。
针对三四线城市库存量过大的现状，需要采取更加灵活和有针对性的政策和办法，才能确保三四线城市房地产市场走上理性渠道，持续健康地发展下去。在此我提出以下几点建议：
一、对土地存量较高的三四线城市，政府应放缓供地节奏，并加快产业结构升级、吸聚人口。
二、对于库存高企的三四线城市，减少或停止保障房的大量建设，通过保障安置补贴货币化的方式，促进当地存量商品房的去化。对于预售管制严格的城市应适当放松限制。
三、信贷政策方面，向首次购房群体提供更加优惠的政策支持，并放宽对二套房信贷政策的限制。
建议8
关于切实执行简政放权，优化房地产行业相关行政审批程序的建议
十八届三中全会《决定》中明确提出，全面正确履行政府职能，进一步简政放权。按照《决定》指示精神，至2014年底，国务院共取消下放部门审批事项538项，同时全面清理非行政许可审批事项205项。转变政府职能成为当前形势下保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，而简政放权则是改变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要手段。
在这样的背景下，房地产行业相关行政审批以往“流程繁琐、税费较重”的局面得到积极改进，但在实际执行过程中，串联审批、互设前置审批条件、流程复杂、审批时限长、耗费大量社会资源等问题仍然存在。
国家推行简政放权的核心在于简化行政审批流程，促进政府管理方式的创新和管理水平的改善，切实加强市场监管，营造公平竞争的市场环境。为更好实现政府职能的转变，为房地产市场健康发展营造优良的环境，我建议：
一、简化审批内容，真正转变政府职能和观念。
二、打破权力分割，改进审批模式。
三、提升行政审批工作的信息化水平，减少当面审核。
四、建立行政审批责任制和市场监督体系，杜绝懒政和不作为现象。