三月北京,春风拂面。两会上,来自全国各地的代表、委员聚集一堂共商国是,共话未来。民声,在深入调查中得到倾听;民智,在争论思辨中得到汇聚;民意,在政策举措中得以彰显。
老胡作为行业为数不多且又获得连任的人大代表,身兼行业及区域发展代言人等多重角色,受到群众和媒体界的高度关注。
老胡的建议围绕党和国家中心工作,直面群众最关心的热点议题,发挥优势、积极建言。不回避问题、不绕开矛盾。从厉行节俭到公益办学,从住房保障到城镇化建设,六份饱含着真知灼见的建议得到了社会各界、与会代表和国家领导人的高度重视和赞同。
【老胡在两会】建议
《关于“节约,从两会做起”的紧急建议》
一年一度的全国“两会”是我国人民行使国家事务的重要载体,以其自身的重大政治意义而备受瞩目。中国历来奉行上行下效的传统,若两会能率新风之先,深入贯彻落实中央“八项规定”,将会给省、市、县各种会议做好的表率。如何让“节约”二字由浅入深,在深度打造“节约型社会”层面上,尚需我们通过更为深入的改变和实践,在细节和制度方面做出真正改变。
习总书记最近说过:“实干兴邦,空谈误国!”老百姓想看到的是我们履行职责,把他们的呼声带进会场,把他们的期待落实到新一年的工作中去。建议取消“唱颂歌式的报告”,多开讨论短会、简单说问题,其实也是对代表、委员提出更高的要求,只有平时多思考,多总结,才能开出短会,讲出短话,发出短报,讲真话、建实招,把社会关注热点、人民群众的呼声带到“两会”上来。杜绝空谈,把握精髓,提高办事效率,节约时间,这都是实干兴邦的表现。
如果“两会”严控了自己的会议预算,进而严控了各级各地公权机关的预算,中国民主政治就站在“预算民主”的新起点上,用这样的决心和勇气,开拓出空前广阔的勤俭治国新局面。
《关于鼓励民间及公益力量参与举办公益性幼儿园的建议》
2010年以来,随着学前儿童“入园难”现象开始在全国各地普遍出现,如何构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系,推进学前基本教育服务均等化,普及与保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育,已日益得到中央政府重视,成为当前中国极为重要的一项国计民生工程。
学前教育的普及及推动需要社会力量的积极介入,并必然要成为重要的办学主体之一,国家学前教育普及化的目标才能全面实现。这意味着教育改革必将深入触及办园体制、投入体制、管理体制、用人机制和工作机制等更深层次结构和要素的变革。目前,不少地方政府在尝试公办民营的思路,但在实际操作中不乏体制性的障碍与问题,根据调查,鼓励民间社会力量进入到普惠型幼儿园的建设与运营领域,其最实质的问题是公办与民办在同一运营领域内的平等待遇问题。
当教育改革进入“深水区”,势必面临更多深层次的新问题和矛盾,需要更大的决策力度直面核心。以公益性幼儿园为学前教育龙头,有效带领并调动全社会之诚意力量,共同回归国民教育平台之本质,普惠型国民教育得以普及和全面提升这一战略性发展目标诚可期冀。
《关于将河南省产业集聚区建设作为我国城镇化改革试验区的建议》
2009年以来,河南省将产业集聚区作为工业化、城镇化、农业现代化协调发展的战略突破口。历经四年的发展,遍布全省的180个产业集聚区已经成为承接产业转移的主平台、县域经济的重要增长极、拉动河南省经济增长的主导力量。蓬勃发展的产业集聚区对推动河南省经济与社会发展发挥着越来越重要的作用。
河南省将产业集聚区定位于既是先进产业集中区、现代化城市功能区、科学发展示范区,也是改革创新试验区。在产业集聚区建设与改革破题中,河南省积累了大量的经验。
党的“十八大”明确提出“走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路”。河南作为农业大省,经济底子薄、人口规模大,是我国经济社会发展的缩影,在产业集聚区建设中所取得的经验和不足对我国的城镇化具有不可替代的探索意义。因此,为推进我国“四化”协调发展,尤其是在工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调方面,我建议,将河南省作为我国城镇化战略的试验区,将各种改革在这里先试先行,边实施边总结边推广。如此,可以避免在这一重大战略在全国范围内同时展开过程中,重复交巨额学费的可能,确保城镇化真正成为推动我国社会全面进步的新动力。
《关于优化配置,避免保障性住房资源浪费的建议》
大规模实施保障性住房建设,是一项重大的民生工程,是中央政府关注弱势群体,改善民生的重大举措,承载着老百姓的殷切期望。但在保障性住房实际建设和分配过程中,却存在着一定的公共资源浪费现象。
保障性住房建设作为一项社会福利工程,其建设过程中涉及的资源均为全民资源,若不能有效配置保障性住房,形成闲置或被非保障对象侵占,皆是资源浪费行为。要让有限的资源解决更多的中低收入家庭住房问题,把好事办好。
经济适用房、限价商品房概念模糊、边界不清,导致管理困难。在实际运行过程中也存在分配不公、设租寻租等问题,广受诟病,应予取消。同时应明确将棚改房、廉租房和公租房作为主要的供给形态,特别是大力发展公租房以满足城镇低收入群体和“夹心层”的合理住房需求。
公平分配是保障性住房的“生命线”,一要逐步建立完整的居民收入统计和住房信息统计系统,为准入与退出机制的运行提供基础支撑。二要认真界定保障资格,加强准入监管。三要针对虚假骗取或强占保障资格的群体,采取必要的处罚措施,进行惩戒。
《加大财政政策支持力度,鼓励劳务输出大省建立劳动密集型产业园》
就业始终是劳务输出大省所面临的基本问题,庞大的农村富余劳动力,既是问题和负担,也是资源和红利。劳务输出大省利用经济发达地区产业转移的机遇,建设劳动密集型产业园(以下简称“园区”),作为承接产业转移的平台,吸引劳动密集型产业到劳务输出地落户,使农民在家门口转化为产业工人,在城镇化进程中融入当地社会,安居乐业,实现安居梦、就业梦与市民梦,为四化协调发展提供强力支撑。
但是,劳动密集型产业具有利润低、以中小企业为主、产业聚集要求高等特点。加大财政政策扶持力度,创建优良的园区发展环境,对于鼓励劳动密集型产业向劳务输出大省转移将发挥重要的推动作用。
应加大公共基础设施支持力度,促进园区发展,使园区尽快形成人流、物流、资本流、信息流的聚集地;河南、四川、安徽等劳务输出大省的经济发展水平较低、基础配套薄弱、融资环境相对较差,而劳动密集型产业的总体要素回报率低,为调动企业积极性,给予专项资金支持,吸引劳动密集型企业落户园区;以民营中小企业为主的劳动密集型企业,资金实力有限,建议给予贷款扶持,缓解落户企业的资金压力;受国内要素成本上涨、外围需求疲软、人民币升值的影响,劳动密集型企业的利润率出现较大幅度下滑,建议给予税收优惠,减轻落户企业的经营负担。
【老胡在两会】声音
我们需要民意至上的政府。
——3月3日,在第十五期中国企业家“两会”沙龙上,老胡就“企业需要怎样的政府”这一主题发表了自己的看法:“搞城市化,失去最多的是农民,农民在这个过程中得到了什么,过去20年土地出让金多少给了农民?中国改革开放包括城市化进程进入到一个关键时期,我们需要一个内心强大、有责任感、民意至上的政府,只有这样,才能在做大决策的时候,按照规律做事。”
“新国五条”是过去两年国家实行的房地产宏观调控政策的延续,从积极意义上理解,是巩固两年宏观调控政策的成果,防止房价出现阶段性反弹。
——“新国五条”出台,再次重申坚持执行以限购、限贷为核心的楼市调控政策。3月3日,老胡在接受《郑州晚报》记者采访时表示:“虽然刚需依然是主流,房价在过去几年也多次反复,但整体变化不大。今后两年,随着房地产市场商品房结构的改善,尤其是‘十二五’期间3600万套保障房陆续交工,房价上涨的势头将会得到根本遏制。今年房价不会出现普遍的大幅度上涨,在刚需为主的省市,房价会平稳走高。”
希望建业今年能重新打回中超,让老百姓看到更高水平的足球联赛。
——3月3日,在京参加全国“两会”的老胡做客大河网“两会”会客厅,谈到足球,老胡坦言,在探索中国足球运作规律上,建业也走了一些弯路,球队虽然降级,但并未减少对足球的投入。相反,通过足球发展基金等不同形式,变相地加大对足球的投入。“近20个年头,不完全统计,我们对建业足球投资在10亿元以上,足球作为竞技体育,我们希望能给河南老百姓带来生活中的乐子,同时,足球也是我们企业回馈社会的一种方式。”
不能片面地将新型城镇化理解为房地产化。
——3月3日,老胡在接受中原报业传媒集团记者采访时指出:“新型城镇化是个大蛋糕,但不能片面地将其理解为房地产化,房地产只是新型城镇化的载体之一。不能把新型城镇化简单理解为拆旧房、建新房,它是由多种内容共同组成、最终实现和谐发展的城镇化,不是单一的房地产行业的问题。”
少讲空话、套话,这本身也是一种节约。
——赴京前夕,老胡提出了《关于“节约,从两会做起”的紧急建议》,3月3日,在接受郑州日报记者采访时,老胡表示:“我这个紧急建议是大概在10天前提出来的。过去我在参加两会时体会到,对代表委员的服务都是很好的,从文件、报刊的供应上,包括餐饮的供应上都是非常好的,但是在十八大之后,新的中央集体提出节约,我是非常赞赏这一点的,我就联想到我们的两会,节约应该从代表做起,从两会做起。”
十年筹建100个社区公益书院。
——3月8日,河南代表团分组审议会议热议教育问题,老胡表示:“计划用十年在河南建立100个‘河南本源社区书院’,且都是公益性质的。今年已经在建设2~3个。”
让河南人民都住上好房子,这是我们的使命和追求。
——关于建业的未来,一直是外界十分关心的问题,3月13日,在接受《东方今报》记者采访的时候,老胡对此吐露了心声:“建业是一个生于斯长于斯的本土企业,借助了城市化的进程,在中原崛起的大背景下发展了21年。我们准备用8~10年——也就是建业的第三个10年,进入省内更多的县城和乡镇。在这个过程中,我们既为百姓造了很多房子,企业自身也得到了成长。”
对企业而言,每个人都在阶段性地做自己的贡献。我把企业从创办,到推进到一个持续发展的轨道上,我的任务就完成了。
——在有记者问及个人未来的打算时,老胡说:“在企业方面的责任完成之后,我就去做一些个人的事:比如和母校郑大、和河南财经大学联合办学,把过去30年在商海的心得同创业者分享;比如,做一些公益事情,设立本源文化公益基金,在社区里创办一些书院,让孩子们明辨是非,道德标准不再模糊,包括参与保护自然的公益活动,等等。”
【老胡在两会】纪事
河南城镇化的潜力太大了,最大的潜力股还在河南。
——3月9日上午,时任中共中央政治局常委、国务院副总理李克强来到十二届全国人大一次会议河南代表团,与代表们共同审议。老胡谈了自己对城镇化的认识和建业模式。李克强说,河南城镇化的潜力太大了。他对建业面向河南,在本土把产业往下做非常欣赏,并询问建业有没有进镇,进了几个镇?老胡回答已经进了两个,许昌鄢陵的陈化店镇和禹州的神垕镇。
李克强表示:“河南这些年在协调三化过程中,积极稳妥地推进城镇化,而且因地制宜地使城镇化发展出现新的格局。它所带来的意义不仅仅是支撑着河南经济的发展,更是富裕了农民,使农民有了进城的可能,使土地有了适度规模经营的条件,实际上是全面提高了劳动生产力。河南在这方面进行的探索是十分有益的,而且积累了宝贵的经验。”
把经适房或者保障房卖给住户,这个房子就起不到保障房的作用。
——今年全国“两会”上,老胡就保障房提出《关于优化配置,避免保障性住房资源浪费的建议》,而郑州自今年1月1日起实施了廉租房、公租房、经适房“三房合一”,就此话题,3月9日央视《焦点访谈》栏目采访了老胡。老胡表示赞成并支持这一做法,同时认为,廉租房或者公租房是一个过渡性的措施,保障房政策本身并不是长期的行为。
老胡指出:“国家应该对保障房立法,没立法之前至少要有硬性的指标,比如达到一定标准之后必须搬出保障房,收入的核实很困难,所以现在很多人提出要财产公开,这也应该考虑列入立法,或者建立信用档案,如果不报,就是瞒报,就是违法的问题。”